江西省危废监管平台自运行以来,对危废从产生到处置全过程掌控

  “以前申报、修改材料要来回跑环保局,现在动动鼠标就可以提交材料、更新数据,工作人员线上审核一小时搞定,节省了很多时间。”江西省江铜耶兹铜箔有限公司何卫国说。

  让百姓少跑腿,数据多跑路。江西省危险废物监管平台开放危险废物管理、申报,管理计划备案,转移联单办理等渠道,已有约3700家企业入驻。截至目前,平台已备案近6000份管理计划,生成、流转电子转移联单6万多份,这意味着企业少跑生态环境部门办事12万多次。

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  为企业打造一体化

  环保业务窗口

  “我们按要求把企业日常工作填写在平台上,平台会自动生成台账,查看起来很方便。联单转移情况可实时查询,运输单位、工具等信息都很详细,提高了公司的工作效率。”江西自立环保科技有限公司技术员乐兰说。

  乐兰口中的这个危险废物监管平台有危险废物申报登记、管理计划及风险事故应急预案备案等窗口,相关企业只需一部电脑或手机,便可“足不出户”办理业务。

  据了解,为实现企业固废业务申报数据的统一管理,平台为企业打造了一体化环保业务窗口。每批危险废物的来源去向、每个节点都有详细记录,企业可以像“查物流”一样,实时了解危废状态,既加强风险防控,又实现了危险废物的全过程管理。

  “原有联单管理模式每年产生纸质联单3万多份,数量庞大且不便保管。联单电子化后,生态环境部门可直接在平台查看联单的执行情况,且无需逐级申领、归还,减少了工作压力,提高了办事效率。”江西省固废中心李彦琦说。

  危废跨省转移办理流程复杂,耗时冗长,一直是众多涉废企业头疼的问题。江西省危险废物监管平台作为国家率先完成跨省转移电子联单的危废管理自建系统,为危险废物产废企业和经营企业减轻负担的同时,也为生态环境部门的监管工作提供了便捷、翔实的数据支撑。监管平台运行至今,已录入跨省转入电子联单约12630份,跨省转出电子联单约3447份。

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  实施“一企一档”,

  对危废进行智慧监管

  打开平台,首先映入眼帘的是一张全省危废管理简缩图,图中生动展示了505家危险废物产生单位、122家危险废物经营单位以及65家运输单位概况。生态环境部门人员可根据需要,分地区、经营方式、经营类别、监管级别等进行筛选或组合形式筛选查看,为“超前谋划、合理规划、布局平衡”打下基础。

  每一家企业的基本信息、管理计划,危废产生、贮存、转移、利用、处置等情况在平台中均能集中展现。这种“一企一档”的管理方式,让数据落地。生态环境部门人员坐在电脑前,就能对某企业危险废物全过程管理情况一目了然,实现精准监管,减少现场检查时间及频次。

  “危废处置需要的费用不低,个别企业为了节省开支,可能会进行违法倾倒、私自买卖等。对于这类情况,之前我们的调查难以下手。现在,监管平台预警功能可让这些现象大大减少。危废转移出入库时会进行称重,如果重量偏差超出一定范围,预警系统会禁止其上报数据,涉嫌违规的企业也就没法进行下一步操作。”南昌市固管中心工作人员万俊说。

  预警系统可对联单运输、产废企业入库、经营企业库存、联单签收、许可证异常等情况进行预警。只要企业出现违法违规行为,平台会提醒企业和生态环境部门,以限制下一步操作,促使企业其主动整改。若迟迟未整改,平台会根据企业问题进行生产、转移限制,暂停许可证等操作,甚至进行冻结,使问题发现和处理关口前移,及时解决存在的环境风险隐患,实现“主动预防式管理”。

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  动态监管、评分考核机制

  让管理工作“事半功倍”

  “以前对涉危废企业进行考核,需要人工审核纸质材料,人员少、工作量大。现在监管平台按照危险废物规范化管理指标体系实施动态监管,推动管理考核工作规范化、精细化,让管理人员从日常繁杂的事务中解放出来,将管理重心调整到制度创新和事中事后的监管上来。”上饶市固管中心工作人员顾自强说。

  目前来看,江西省大部分涉危废企业存在对危险废物管理重视程度不足、处置能力存在结构性供需矛盾、企业主体责任落实不到位等问题。对此,生态环境部门制定了危险废物规范化管理考核体系。为了辅助考核,江西省危险废物监管平台将危险废物申报登记、管理计划备案、应急预案备案等信息电子化,企业危险废物的贮存、利用、处置环节是否符合相关标准规范等22个指标都被列入评分标准。

  评分考核以线上资料检查和线下现场核查相结合的方式进行,在检查时突出问题记录,填写《被抽查单位基本情况记录表》,根据最终考核评分,综合运用通报批评、挂牌督办、约谈政府负责人等措施,敦促地方政府与部门落实监管责任。

  江西省生态环境厅党组书记、厅长陈小平表示,危险废物监管平台覆盖了省、市、县环保部门和企业,对危废“产废转移处置利用”进行全过程管理,集实时监控、业务流转、数据共享、预测预警和科学决策为一体,让企业和群众切实感受到“放管服”带来的各项便利,管理人员有效提升了监管水平和效果,可谓一举双赢。

  下一步,江西省危险废物监管平台将完成与国家固废信息系统的对接,将省内企业的多项数据信息与国家互联互通,并探索企业危废管理可视化、危废转移实时监控等技术,加大优化监管平台力度,为危险废物管理提供新思路。

  来源:江西环境

  作者:张林霞 蓝曦瑶 图片:颜志高

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