近6年形成202项创新成果 自贸试验区改革红利释放

在过去的6年中已经形成了202项系统创新。自由贸易试验区的改革开放不断发布

金融时报

本报记者张培

从上海地区到整个海南岛,自2013年以来,中国自由贸易试验区的建设形成了“1 + 3 + 7 + 1”,涵盖了东,西,南的改革开放创新模式。北。

“自由贸易试验区的建设始终遵循这样的关键词。基本方向是新时期改革开放的新高地。其根本目的是探索新的方式,积累新的经验,全面深化改革和扩大。开放性。核心任务是制度创新。基本要求是可以重复的,可以推广。“商务部外商投资司副司长袁元在7月23日的新闻发布会上说,过去六年自由贸易试验区已形成202项制度创新,包括投资在内的复制和推广,共有81项促进,64项贸易便利化,23项金融开放式创新,34项事后监督。

可以说,自由贸易试验区和各地分享改革红利和开放成果,为中国经济的高质量发展提供了坚实稳定的基础和强大而持久的推动力。

区域改革试验和区域外复制促进的有机改革

袁元说,自由贸易试验区试点的改革和区外复制的推动,形成了分享改革红利,开放的结果普遍存在的局面。在202项制度创新中,既有外国投资准入,单一国际贸易窗口等基本制度变革,也有“海关关税整合”监管模式等系统性制度创新,以及投资管理体制改革。 “四个”和其他全过程系统得到优化。通过复制和推广,本地突破推动了整体发展,导致了全国商业环境中市场化,国际化和法治的不断完善。

例如,入境前的外国投资国民待遇和负面清单管理模式只是五年前上海自由贸易试验区的独立探索。随后,自由贸易试验区的外国投资准入负面清单已从第190个特别管理层缩短。这些措施今年减少到37个,并抄送到全国,直接促进了2017年第一个外国投资准入负面清单的诞生。今天,它是一个国家制度安排,促进外国投资准入的历史性转变,从批准提交,并写入新引进的外国投资法。例如,上海自由贸易试验区作为国际贸易“单一窗口”的第一位,为国家“单一窗口”标准版的设计奠定了坚实的基础。目前,上海自由贸易试验区的“单一窗口”已进入3.0版,涉及海关,海运,税务,外汇等20多个贸易监管部门,涉及货物报关,运输报关等领域。跨境电子商务。广东“单一窗口”货物报关使用率达到90%,国际导航船舶,跨境电子商务和邮件快件的使用率达到100%。福建的“单一窗口”是第一个实现国内无纸化报关和检验文件的单证。只有一次进出境船舶的检验检疫,每张票的平均A3纸张申报表减少257页。另一个例子是,国家移民局最近发布了60项便利措施,其中12项旨在促进全国自由贸易试验区试点的移民和移民便利政策。

此外,自由贸易试验区或其他省市的周边地区也独立推动了制度创新。例如,河南省漯河市积极推行和推进河南自贸试验区改革试点工作,深化各种因素的合作;河北省独立梳理和推广典型的“企业简易取消”案例,供城市和地区参考;广西综合自由贸易试验区税务服务改革试点经验,建立“互联网+税收”服务体系。

探索以金融开放服务实体经济为目标的金融创新体系

自由贸易试验区探索并测试了一系列基本改革,包括针对实体经济的金融开放服务的金融创新体系,如金融租赁,“铁路+金融”,知识价值信贷融资和其他金融服务。实践。

湖北省商务厅党委委员,副主任陈华荣介绍了湖北省自由贸易试验区的创新办法,通过推进房地产抵押变更登记解决企业过桥资金问题。根据调查,传统的房地产抵押变更登记模式存在企业融资成本增加,程序复杂,程序耗时长等问题。因此,湖北省商务厅联合实施了多部门房地产抵押权改革。例如,陈华荣说,湖北胡杨地区的老板熊先生用这块土地作为抵押担保贷款1500万元。债务即将到期,但迫切需要额外的贷款来满足生产需求。熊先生以新增的两处物业作为抵押,申请额外贷款2460万元,贷款总额达3960万元。根据原来的程序,熊先生必须首先筹集资金用于偿还桥梁1500万元的贷款,而房地产登记部门将取消原有的抵押贷款,并重新批准房地产抵押许可证,然后从银行申请新的贷款。

湖北改革实施后,只有银行和企业应在充分协议的基础上共同向银行申请。企业原贷款还款期限为1500万元,将直接延长;在没有还清原始贷款1500万元的情况下,该银行还增加了2460万元的信贷额度。过去,额外的贷款需要至少10到20个工作日才能完成,但根据新流程,熊先生仅用了3个小时就收到了2460万元的额外贷款。

“在房地产抵押融资的支持下,熊先生的业务发展迅速。 2018年,与2017年相比,销售收入增长了40%。“陈华荣表示,围绕企业和产业发展的创新体系的发布活力进一步凸显。

作为最年轻的自由贸易试验区,海南建立不到一年,但充分利用了全岛试验的整体优势。它分三批形成25个制度创新案例,涉及政府管理,产业发展和民生。在金融创新方面,袁元表示,海南已经启动了知识型信贷融资模式,并完成了第一个知识产权证券化业务。同时,在以信贷为核心的跨部门协同监管平台上,海南正在推进全省大数据管理信息平台系统的建设。

据了解,中国第一个知识产权资产证券化项目“七一世纪知识产权金融资产支持专项计划”由中国信达海南分公司牵头,而相关资产索赔的标的物均为知识产权。 47亿元,去年12月在上海证券交易所成功获得批发线。